山東省文化和旅游廳關于印發《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的通知
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山東省文化和旅游廳關于印發《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

發布時間:2021-06-21

各市文化和旅游局,省直文化和旅游系統有關單位:

為推進我省非物質文化遺產保護工作,完善省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理制度,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》和《山東省非物質文化遺產條例》等法律法規和規章,我廳組織制定了《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。


山東省文化和旅游廳

2021年6月17日



山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法


第一章  總則


第一條 為傳承弘揚齊魯優秀傳統文化,有效保護和傳承非物質文化遺產,鼓勵和支持省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承活動,規范省級非物質文化遺產代表性傳承人認定和管理工作,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》和《山東省非物質文化遺產條例》等法律法規和規章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級非物質文化遺產代表性傳承人,是指承擔省級非物質文化遺產代表性項目傳承責任,在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響,經省文化和旅游廳認定的傳承人。

第三條 省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,保護傳承非物質文化遺產,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

第四條 省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理,應當立足于完善非物質文化遺產傳承體系,增強非物質文化遺產的存續力,尊重和保障傳承人的主體地位與基本權益,注重社區和群體的認同感。

第五條 省級非物質文化遺產代表性傳承人應當錘煉忠誠、執著、樸實的品格,增強使命和擔當意識,提高傳承實踐能力,在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規,遵守社會公德,堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識,不得以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。


第二章  申報與認定


第六條 省文化和旅游廳每三至五年開展一批省級非物質文化遺產代表性傳承人申報和認定工作。

第七條 認定省級非物質文化遺產代表性傳承人,應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

第八條 申報省級非物質文化遺產代表性傳承人應具備以下基本條件:

(一)愛國敬業,遵紀守法,德藝雙馨;

(二)居住或長期工作在該項省級非物質文化遺產代表性項目流布地區;

(三)長期從事該項非物質文化遺產傳承實踐,熟練掌握其傳承的省級非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝;

(四)在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響;

(五)在該項省級非物質文化遺產代表性項目傳承中具有核心作用,積極開展傳承活動,培養后繼人才。

僅從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究,不直接從事傳承工作的人員,不得認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人。

第九條 公民提出省級非物質文化遺產代表性傳承人申請的,應當向省級非物質文化遺產代表性項目所在地縣級(含)以上人民政府文化和旅游主管部門如實提交下列材料:

(一)申請人基本情況,包括姓名、年齡、性別、民族、文化程度、職業、工作單位、從業時間、被認定為市級非物質文化遺產代表性傳承人時間及個人簡歷等;

(二)申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷;

(三)申請人所掌握的非物質文化遺產知識和核心技藝、成就及相關證明材料;

(四)申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況;

(五)申請人持有該項目的相關實物、資料的情況;

(六)申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動,履行代表性傳承人相關義務的聲明;

(七)其他有助于說明申請人具有代表性和影響力的材料。

項目保護單位為省級直屬單位的,可通過其主管部門直接向省文化和旅游廳推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,推薦材料應當包括前款各項內容。

第十條  設區市人民政府文化和旅游主管部門、省級直屬單位主管部門收到申請材料或推薦材料后,應當組織專家進行審核,結合該項目在本行政區域內的分布情況和項目傳承發展狀況,提出推薦人選和審核意見,連同申報材料和審核意見一并報送省文化和旅游廳。

第十一條 省文化和旅游廳對收到的申請材料或推薦材料進行復核。符合要求的,進入評審程序;不符合要求的,退回材料并說明理由。

第十二條 省文化和旅游廳組織專家評審組和評審委員會,對推薦認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行初評和審議。

專家評審組成員由省文化和旅游廳從省非物質文化遺產專家庫中隨機抽取。評審實行回避制度,專家評審組和評審委員會成員與申請人有利益關系的,在評審與其有關的申請人時應當回避。

第十三條 專家評審組對申請材料或推薦材料進行審議,提出初評人選。評審委員會組織對初評人選進行審議,提出現場答辯人選。評審委員會組織現場答辯,根據現場答辯結果,提出省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選。

第十四條 省文化和旅游廳對評審委員會提出的省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選向社會公示,公示期為20日。

第十五條 公民、法人或者其他組織對省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書面形式實名向省文化和旅游廳提出。

公示期滿后,評審委員會召開會議,審議公示期間社會公眾及有關部門反饋意見,提出省級非遺代表性項目代表性傳承人建議名單。

第十六條 省文化和旅游廳根據評審委員會的審議意見和公示結果,審定省級非物質文化遺產代表性傳承人名單,并予以公布。


第三章  權利與義務


第十七條 省級非物質文化遺產代表性傳承人享有下列權利:

(一)開展項目知識和技藝的傳承傳播、創作實踐、學術研究等活動;

(二)依法合理利用非物質文化遺產代表性項目;

(三)參加教育培訓,學習新知識和技藝;

(四)依照規定獲得傳習補助經費;

(五)對非物質文化遺產保護工作提出意見和建議;

(六)與非物質文化遺產保護傳承相關的其他權利。

第十八條 省級非物質文化遺產代表性傳承人承擔下列義務:

(一)開展傳承活動,培養后繼人才;

(二)妥善保存相關實物、資料;

(三)配合文化和旅游主管部門及其他有關部門進行非物質文化遺產調查、記錄和研究工作;

(四)積極參與非物質文化遺產公益性宣傳等活動;

(五)接受文化和旅游主管部門的指導、管理和考核評估,定期向所在地設區市人民政府文化和旅游主管部門或省級直屬單位主管部門提交傳承情況報告;

(六)其他與非物質文化遺產保護傳承相關的義務。


第四章  服務與管理


第十九條 所在地文化和旅游主管部門或者省級直屬單位主管部門,根據需要采取下列措施,對省級非物質文化遺產代表性傳承人予以支持:

(一)提供必要的傳承場所;

(二)提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

(三)指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版等活動;

(四)支持其參加學習、培訓;

(五)支持其參與展覽、展示、展演等社會公益性活動;

(六)支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。

對無經濟收入來源、生活確有困難的省級非物質文化遺產代表性傳承人,所在地文化和旅游主管部門應當協調有關部門積極創造條件,并鼓勵社會組織和個人提供資助,保障其基本生活需求。

第二十條 省文化和旅游廳應當建立省級非物質文化遺產代表性傳承人檔案,并及時更新相關信息。檔案內容主要包括傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益性活動情況等。

第二十一條 設區市人民政府文化和旅游主管部門或者省級直屬單位應當根據實際情況,列明省級非物質文化遺產代表性傳承人義務,明確傳習計劃和具體目標任務,報省文化和旅游廳備案。

第二十二條 省級非物質文化遺產代表性傳承人每年年初要根據項目保護規劃,與項目保護單位和所在地的文化和旅游主管部門分別簽訂傳承工作責任協議,每年年底應當向設區市人民政府文化和旅游主管部門提交傳承情況報告。

第二十三條 省文化和旅游廳應當定期對省級非物質文化遺產代表性傳承人義務履行和傳習活動補助經費使用情況進行評估。評估結果作為繼續享有省級非物質文化遺產代表性傳承人資格和相關權益的主要依據。

省文化和旅游廳另行制定《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人評估實施細則》。

第二十四條 省文化和旅游廳按照有關規定,對做出突出貢獻的省級非物質文化遺產代表性傳承人予以表彰和獎勵。 

第二十五條 建立省級非物質文化遺產代表性傳承人退出機制,有下列情況之一的,經設區市人民政府文化和旅游主管部門、省級直屬單位主管部門核實后,報省文化和旅游廳批準,取消其省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,并予以公布:

(一)喪失中華人民共和國國籍的;

(二)采取弄虛作假等不正當手段取得資格的;

(三)無正當理由不履行義務,累計兩次評估不合格的;

(四)違反法律法規或者違背社會公德,造成重大不良社會影響的;

(五)自愿放棄或者其他應當取消省級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。

第二十六條 省級非物質文化遺產代表性傳承人去世的,設區市人民政府文化和旅游主管部門或者省級直屬單位可以采取適當方式表示哀悼,組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報道,并及時將相關情況報省文化和旅游廳。


第五章  附則


第二十七條 設區市人民政府文化和旅游主管部門可以參照本辦法,制定本行政區域內非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法。

第二十八條 本辦法由省文化和旅游廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。


相關鏈接:關于《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的政策解讀



山東省文化和旅游廳關于印發《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

發布時間:2021-06-21

各市文化和旅游局,省直文化和旅游系統有關單位:

為推進我省非物質文化遺產保護工作,完善省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理制度,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》和《山東省非物質文化遺產條例》等法律法規和規章,我廳組織制定了《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。


山東省文化和旅游廳

2021年6月17日



山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法


第一章  總則


第一條 為傳承弘揚齊魯優秀傳統文化,有效保護和傳承非物質文化遺產,鼓勵和支持省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承活動,規范省級非物質文化遺產代表性傳承人認定和管理工作,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》和《山東省非物質文化遺產條例》等法律法規和規章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級非物質文化遺產代表性傳承人,是指承擔省級非物質文化遺產代表性項目傳承責任,在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響,經省文化和旅游廳認定的傳承人。

第三條 省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,保護傳承非物質文化遺產,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

第四條 省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理,應當立足于完善非物質文化遺產傳承體系,增強非物質文化遺產的存續力,尊重和保障傳承人的主體地位與基本權益,注重社區和群體的認同感。

第五條 省級非物質文化遺產代表性傳承人應當錘煉忠誠、執著、樸實的品格,增強使命和擔當意識,提高傳承實踐能力,在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規,遵守社會公德,堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識,不得以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。


第二章  申報與認定


第六條 省文化和旅游廳每三至五年開展一批省級非物質文化遺產代表性傳承人申報和認定工作。

第七條 認定省級非物質文化遺產代表性傳承人,應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

第八條 申報省級非物質文化遺產代表性傳承人應具備以下基本條件:

(一)愛國敬業,遵紀守法,德藝雙馨;

(二)居住或長期工作在該項省級非物質文化遺產代表性項目流布地區;

(三)長期從事該項非物質文化遺產傳承實踐,熟練掌握其傳承的省級非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝;

(四)在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響;

(五)在該項省級非物質文化遺產代表性項目傳承中具有核心作用,積極開展傳承活動,培養后繼人才。

僅從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究,不直接從事傳承工作的人員,不得認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人。

第九條 公民提出省級非物質文化遺產代表性傳承人申請的,應當向省級非物質文化遺產代表性項目所在地縣級(含)以上人民政府文化和旅游主管部門如實提交下列材料:

(一)申請人基本情況,包括姓名、年齡、性別、民族、文化程度、職業、工作單位、從業時間、被認定為市級非物質文化遺產代表性傳承人時間及個人簡歷等;

(二)申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷;

(三)申請人所掌握的非物質文化遺產知識和核心技藝、成就及相關證明材料;

(四)申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況;

(五)申請人持有該項目的相關實物、資料的情況;

(六)申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動,履行代表性傳承人相關義務的聲明;

(七)其他有助于說明申請人具有代表性和影響力的材料。

項目保護單位為省級直屬單位的,可通過其主管部門直接向省文化和旅游廳推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,推薦材料應當包括前款各項內容。

第十條  設區市人民政府文化和旅游主管部門、省級直屬單位主管部門收到申請材料或推薦材料后,應當組織專家進行審核,結合該項目在本行政區域內的分布情況和項目傳承發展狀況,提出推薦人選和審核意見,連同申報材料和審核意見一并報送省文化和旅游廳。

第十一條 省文化和旅游廳對收到的申請材料或推薦材料進行復核。符合要求的,進入評審程序;不符合要求的,退回材料并說明理由。

第十二條 省文化和旅游廳組織專家評審組和評審委員會,對推薦認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行初評和審議。

專家評審組成員由省文化和旅游廳從省非物質文化遺產專家庫中隨機抽取。評審實行回避制度,專家評審組和評審委員會成員與申請人有利益關系的,在評審與其有關的申請人時應當回避。

第十三條 專家評審組對申請材料或推薦材料進行審議,提出初評人選。評審委員會組織對初評人選進行審議,提出現場答辯人選。評審委員會組織現場答辯,根據現場答辯結果,提出省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選。

第十四條 省文化和旅游廳對評審委員會提出的省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選向社會公示,公示期為20日。

第十五條 公民、法人或者其他組織對省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書面形式實名向省文化和旅游廳提出。

公示期滿后,評審委員會召開會議,審議公示期間社會公眾及有關部門反饋意見,提出省級非遺代表性項目代表性傳承人建議名單。

第十六條 省文化和旅游廳根據評審委員會的審議意見和公示結果,審定省級非物質文化遺產代表性傳承人名單,并予以公布。


第三章  權利與義務


第十七條 省級非物質文化遺產代表性傳承人享有下列權利:

(一)開展項目知識和技藝的傳承傳播、創作實踐、學術研究等活動;

(二)依法合理利用非物質文化遺產代表性項目;

(三)參加教育培訓,學習新知識和技藝;

(四)依照規定獲得傳習補助經費;

(五)對非物質文化遺產保護工作提出意見和建議;

(六)與非物質文化遺產保護傳承相關的其他權利。

第十八條 省級非物質文化遺產代表性傳承人承擔下列義務:

(一)開展傳承活動,培養后繼人才;

(二)妥善保存相關實物、資料;

(三)配合文化和旅游主管部門及其他有關部門進行非物質文化遺產調查、記錄和研究工作;

(四)積極參與非物質文化遺產公益性宣傳等活動;

(五)接受文化和旅游主管部門的指導、管理和考核評估,定期向所在地設區市人民政府文化和旅游主管部門或省級直屬單位主管部門提交傳承情況報告;

(六)其他與非物質文化遺產保護傳承相關的義務。


第四章  服務與管理


第十九條 所在地文化和旅游主管部門或者省級直屬單位主管部門,根據需要采取下列措施,對省級非物質文化遺產代表性傳承人予以支持:

(一)提供必要的傳承場所;

(二)提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

(三)指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版等活動;

(四)支持其參加學習、培訓;

(五)支持其參與展覽、展示、展演等社會公益性活動;

(六)支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。

對無經濟收入來源、生活確有困難的省級非物質文化遺產代表性傳承人,所在地文化和旅游主管部門應當協調有關部門積極創造條件,并鼓勵社會組織和個人提供資助,保障其基本生活需求。

第二十條 省文化和旅游廳應當建立省級非物質文化遺產代表性傳承人檔案,并及時更新相關信息。檔案內容主要包括傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益性活動情況等。

第二十一條 設區市人民政府文化和旅游主管部門或者省級直屬單位應當根據實際情況,列明省級非物質文化遺產代表性傳承人義務,明確傳習計劃和具體目標任務,報省文化和旅游廳備案。

第二十二條 省級非物質文化遺產代表性傳承人每年年初要根據項目保護規劃,與項目保護單位和所在地的文化和旅游主管部門分別簽訂傳承工作責任協議,每年年底應當向設區市人民政府文化和旅游主管部門提交傳承情況報告。

第二十三條 省文化和旅游廳應當定期對省級非物質文化遺產代表性傳承人義務履行和傳習活動補助經費使用情況進行評估。評估結果作為繼續享有省級非物質文化遺產代表性傳承人資格和相關權益的主要依據。

省文化和旅游廳另行制定《山東省省級非物質文化遺產代表性傳承人評估實施細則》。

第二十四條 省文化和旅游廳按照有關規定,對做出突出貢獻的省級非物質文化遺產代表性傳承人予以表彰和獎勵。 

第二十五條 建立省級非物質文化遺產代表性傳承人退出機制,有下列情況之一的,經設區市人民政府文化和旅游主管部門、省級直屬單位主管部門核實后,報省文化和旅游廳批準,取消其省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,并予以公布:

(一)喪失中華人民共和國國籍的;

(二)采取弄虛作假等不正當手段取得資格的;

(三)無正當理由不履行義務,累計兩次評估不合格的;

(四)違反法律法規或者違背社會公德,造成重大不良社會影響的;

(五)自愿放棄或者其他應當取消省級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。

第二十六條 省級非物質文化遺產代表性傳承人去世的,設區市人民政府文化和旅游主管部門或者省級直屬單位可以采取適當方式表示哀悼,組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報道,并及時將相關情況報省文化和旅游廳。


第五章  附則


第二十七條 設區市人民政府文化和旅游主管部門可以參照本辦法,制定本行政區域內非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法。

第二十八條 本辦法由省文化和旅游廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。


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